|
|
Компетенция органов государственной власти РФ
|
Компетенция органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области жилищных отношений
Действующий с 01.03.2005 г. Жилищный кодекс Российской Федерации и вступающие в силу с 01.01.2006 г. положения Федеральных законов «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» вносят существенные изменения в правовое положение участников отношений в сфере ЖКХ. Роль органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации в области жилищных отношений сводится в основном к установлению правил, регулирующих эти отношения.
Кодекс установил, что бремя содержания жилого помещения полностью ложится на его собственника (ст. 30) – тем самым это бремя должно ложиться на бюджеты РФ, субъекты РФ и муниципальные образования (в том числе городские и сельские поселения) как на собственников жилых помещений (т.е. на государственный и муниципальный бюджеты) лишь в отношении государственного и муниципального жилищного фонда. Содержание жилья, принадлежащего гражданам и юридическим лицам, становится целиком их обязанностью. Роль органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации в области жилищных отношений сводится в основном к установлению правил, регулирующих эти отношения (ст. 12-14).
Компетенция федеральных органов власти включает:
определение порядка государственного учета жилищных фондов;
установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации;
определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом;
определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
определение порядка организации и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, определение правового положения членов таких кооперативов, в том числе порядка предоставления им жилых помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
определение порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, определение правового положения членов товариществ собственников жилья;
определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений;
определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания;
признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания;
установление правил пользования жилыми помещениями;
определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений;
правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями;
установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы;
осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Компетенция органов власти субъекта Российской Федерации включает:
государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания;
определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Органы местного самоуправления более тесно взаимодействуют с населением и организациями, к их компетенции относятся:
учет муниципального жилищного фонда;
установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Источник: Фонд «Коммунальная культура жизни» 2005
|
|
|
|
|
