Холодное водоснабжение и водоотведение 2016 - 2017 гг. Тарифы, концессионные соглашения, договоры, инвестиционные программы

Семинар позволит:

• получить комментарии экспертов и обменяться опытом по применению на практике новых требований законодательства;
• для организаций, вступивших в долгосрочное регулирование с 2016 г., и регуляторов - рассмотреть следующий этап работы - корректировка тарифов на 2-й и 3-й периоды (процедура, расчет, обоснование);
• для организаций, планирующих войти в первый период долгосрочного регулирования с 2017 г. - услышать анализ ошибок тарифной кампании на 2016 г. и рекомендации по их избежанию;
• понять риски и возможности реализации концессионных соглашений;
• узнать актуализированные требования к инвестиционным и производственным программам и разобрать сложные вопросы обоснования затрат при их утверждении;
• получить консультации по решению сложных ситуаций при подключении абонентов, заключении договоров, взаимодействии между всеми сторонами рынка ВиВ: предприятиями ВКХ, гарантирующими организациями, регулятором, абонентами.

Программа:

1. Реформа правового регулирования отношений в сфере ВиВ.
2. Расчет и корректировка тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на основе долгосрочных параметров регулирования.
   1. Рекомендации предприятиям ВКХ, входящим в долгосрочное регулирование в 2017 г. и далее, на основании анализа тарифной кампании на 2016 год.
   2. Анализ ошибок, совершенных при вхождении в первый период регулирования. Возможности их исправления на 2-й год регулирования. Ошибки, допущенные:
      • при обосновании затрат;
      • при некорректном применении показателей в расчетах Методических указаний ФСТ № 1746-э.
   3. Корректировка долгосрочного тарифа на водоснабжение и водоотведение на 2-й и 3-й год регулирования.
   4. Формулы корректировки. Параметры и показатели, учитываемые при расчете корректировки необходимой валовой выручки (НВВ).
   5. Подтверждение и обоснование корректировки значений расходов и прибыли.
   6. Расчетная предпринимательская прибыль - новое понятие в системе тарифного регулирования. Оценка возможности получения.
3. Инвестиционные и производственные программы.
   1. Обоснование затрат при согласовании инвестиционных и производственных программ, адресных программ ремонта и капитальных вложений.
   2. Изменения порядка разработки, утверждения, корректировки и контроля реализации.
   3. Определение плановых и фактических показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем ВиВ.
   4. Проведение технического обследования систем холодного ВиВ. Определение и мониторинг показателей технико-экономического состояния, физического износа и энергоэффективности объектов централизованных и нецентрализованных систем.
4. Функционирование Гарантирующей организации.
   1. Юридические и экономические аспекты деятельности. Права и обязанности Гарантирующей организации.
   2. Реорганизация деятельности предприятия ВКХ при переходе в статус Гарантирующей организации.
   3. Структура взаимодействия Гарантирующей организации с другими предприятиями ВКХ региона, с регулирующим органом. Судебная практика рассмотрения споров с Гарантирующей организацией.
   4. Гарантирующая организация и схема водоснабжения.
5. Вступление в концессионные соглашения.
   • Изменения законодательства о концессионных соглашениях. Риски вступления в концессию.
   • Тарифное регулирование в случае ГЧП.
   • Особенности расчета индекса платы граждан при заключении концессионного соглашения. Бюджетные и налоговые аспекты реализации соглашения.
   • Составление конкурсной документации и проекта соглашения. Особенности проведения конкурсных процедур. Разработка задания концессионеру. Возможность заключения соглашения без проведения конкурса. "Инициативная концессия".
   • Правила предоставления финансовой поддержки из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) местным бюджетам на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
6. Споры между организацией ВКХ, Гарантирующей организацией, абонентом, транзитной организацией в рамках договоров холодного водоснабжения, водоотведения, транспортировки холодной воды/сточных вод.
7. Подключение к централизованным системам ВиВ. Разбор конфликтных ситуаций между владельцами объектов централизованных систем и гарантирующими организациями. Взаимодействие организаций ВКХ, действующих в соседних муниципалитетах. Расчет платы за подключение на основании тарифов и в индивидуальном порядке. Расчет тарифов.