Оплата коммунальных услуг - это прямая обязанность организаций и граждан-собственников квартир и прочих жилых помещений. Она предусмотрена 153 статьей ЖК РФ. Однако, несмотря на закон, неплательщиков квартплаты не становится меньше. Они найдутся в любой многоэтажке. Как же должен действовать председатель ТСЖ и его правление, чтобы заставить нерадивых собственников оплатить услуги ЖКУ?
Безусловно,вопрос решается только законными путями. Взаимодействие потребителей с поставщиками любых коммунальных услуг на сегодняшний день регулирует Постановление Правительства РФ (http://www.rg.ru/2011/06/01/postanovlenie-dok.html).
Почему граждане становятся неплательщиками?
Причин тому великое множество:
Финансовая несостоятельность граждан, у которых низкий доход не позволяет вовремя делать платежи, задержки в выплатах зарплаты;
Болезни и безработица граждан;
Постоянный рост тарифов ЖКУ при отсутствии роста заработной платы;
Отсутствие постоянного контроля и правомерных требований по оплате со стороны ТСЖ;
Низкое качество технического обслуживания и жилищно-коммунальных услуг;
Двоевластие, когда один дом имеет 2 управляющие компании;
Конфликтные ситуации с управляющей компанией.
Безусловно, это лишь перечень причин, по которым те или иные граждане могут попасть в категорию неплательщиков. Каждый конкретный случай нужно рассматривать сугубо индивидуально.
Каковы методы борьбы с неплательщиками? Во-первых, правление и председатель ТСЖ должны понимать, что безопасность и комфорт всех членов товарищества напрямую зависит от финансового состояния этого предприятия. Поэтому необходимо уделить максимум внимания и сил профилактической работе с потенциальными неплательщиками и ликвидации неплатежей на самых ранних сроках. Для этого необходимо проводить мониторинг платежей, работу по выявлению неплательщиков (даже если эта задолженность составляет 1-2 месяца), проводить с ними разъяснительные беседы, модернизировать саму систему платежей, регулярно повышать качество оказываемых услуг и находиться в постоянном взаимодействии со всеми членами товарищества.
Если, несмотря на все вышеперечисленные меры, оплата коммунальных услуг некоторыми гражданами производится с большими задержками или не производится совсем, ТСЖ вправе применить к ним следующие санкции:
1. Начислить пени за оплату ЖК услуг, внесенную с опозданием.
Эта санкция предусмотрена ч.14 155 статьи ЖК РФ. За сутки просрочки нужно будет заплатить 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной суммы.
2. Вынести должнику, имеющему задолженность по квартплате свыше 6 месяцев, письменное предупреждение (уведомление) об ограничении или приостановлении предоставления ЖКУ неплательщику. Образец здесь http://gkh-24.ru/index.php/2011-11-17-19-44-16/obrazcyjkh/58-uveddolgjkh1. Некоторые ТСЖ практикуют досудебные СМС-уведомления.
3. Спустя 1 месяц с письменного уведомления, если гражданин так и не оплатил ЖКУ, ТСЖ вправе ограничить или осуществить приостановку предоставления ЖКУ должнику до полной ликвидации задолженности. Возможно заключение взаимного соглашения сторон о погашении долга. Невыполнение условий соглашения также может привести к ограничению или приостановлению оказания услуг ЖКУ со стороны ТСЖ. Следует помнить, что приостанавливать такие услуги, как, к примеру, холодное водоснабжение, отопление и водоотведение, нельзя. Более подробно с процедурой ограничения или приостановления оказания услуг ЖКХ можно познакомиться на сайте http://gkh-24.ru/index.php/2011-11-17-19-44-16/2011-11-18-05-05-08/63-2011-11-24-19-30-15 4. Если, несмотря на все предпринятые меры, должник не хочет погашать задолженность, то председатель ТСЖ, как уполномоченный представитель товарищества, вправе обратиться в суд с целью принудительного взыскания долга. Исковые требования могут быть поданы в судебные инстанции в виде искового заявления либо заявления о необходимости вынесения судебного приказа. (Образец здесь http://forum.gkh-24.ru/index.php?topic=10.0). Вынесенное судом решение направляется судебным приставам, где в отношении должника начинается исполнительное производство. Долг взыскивается с зарплаты неплательщика, с которой работодателя обязуют производить соответствующие отчисления.
Существуют и другие, набирающие всё большую популярность меры, например:
Выселение или принудительный обмен жилья. При этом разницей в цене покрываются долги неплательщика;
Арест имущества должника и его последующая реализация;
Запрет на выезд из страны по погашения долга по оплате ЖКУ;
Наложение запрета на отчуждение собственности: невозможность продать недвижимость, дарить, распоряжаться ею до погашения долга.
Несмотря на все новые и новые методы борьбы с неплательщиками ЖКУ, их, к сожалению, не становится меньше. Может быть это связано с качеством реализуемых услуг? Существующим товариществам собственников жилья есть о чем подумать на досуге и улучшить качество своей работы.