ЖКХ и ТСЖ
О ТСЖ и ЖКХ В Контакте  О ТСЖ и ЖКХ на страницах Facebook  LiveInternet 
  Управление многоквартирным домом, ТСЖ и ЖКХ



Непосредственное управление
Управляющая компания
ТСЖ
ТСН







Красивые подъезды
Видеоролики о благоустройстве дворов




Ремонт и обслуживание
Ресурсоснабжение
Ресурсосбережение
Энергосбережение
Товары и услуги
Специализированное ПО
Разное (статьи о ЖКХ)




Тарифы в ЖКХ
Оплата ЖКУ
Ремонт на этаже






Чего Вам не хватает в подъезде?
Места для колясок 6
Места для велосипедов 0
Места для отдыха 0
Пандусов 0
Ремонта 1
Всего, из вышеперечисленного 1
Всего хватает 0






О сайте
Каталог ссылок
Партнеры


Яндекс.Метрика


Rambler's Top100
 

«Мусорная» реформа: обзор событий за 2019 год

Госдума начала рассматривать законопроект об изменениях в обращении с бытовыми отходами в 2014 году, а через два года разработала постановление «Об утверждении порядка обращения с твердыми коммунальными отходами». Вкупе с законопроектом «Об отходах производства и потребления» это постановление легло в основу «мусорной» реформы. Изначально ее планировали привести в исполнение в 2016-2017 годах, но быстро изменить старую систему не удалось. Поэтому старт реформы перенесли на 1 января 2019 года.

Законодатели объяснили необходимость реформы катастрофическим состоянием «мусорной» сферы: большая часть бытовых отходов гниет на полигонах, и темпы прироста мусора каждый год увеличиваются. Несмотря на это еще в 2018 году «мусорная» реформа вызвала гражданские протесты: идея строительства новых полигонов для отходов многим пришлась не по вкусу. Но какие новшества предусматривает законодательство?

  • Введение понятия твердых коммунальных отходов (ТКО).
  • Учреждение единого регионального оператора, ответственного за вывоз и переработку мусора.
  • Перевод вывоза и утилизации ТКО в категорию коммунальных услуг, которые оплачивают граждане.
  • Новый порядок ценообразования и единая тарификация вывоза ТКО.
  • Повсеместный переход к раздельному сбору и переработке мусора.
  • Борьба со стихийными свалками.

На момент старта реформы только 7% твердых коммунальных отходов в РФ утилизировались, но национальный проект «Экология» предполагает, что к 2024 году эта цифра возрастет до 60%. Для достижения цели власти запланировали строительство 210 комплексов по переработке ТКО.

14 января президент подписал указ «О российском экологическом операторе». В его полномочия будет входить и взаимодействие с региональными фирмами для размещения отходов в регионах.

Старт «мусорной» реформы

1 января 2019 года реформа была запущена в 69 субъектах РФ: только тех, которые успели провести конкурс и определить регионального оператора, установить новые тарифы на вывоз отходов. Для остальных реализацию реформы отсрочили. Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю на подготовку к новой системе вывоза и переработки мусора отвели три года, другим регионам – год.

Сообщения о неготовности к реформе начали поступать из регионов сразу же, в январе. Тарифы на вывоз мусора выросли, кое-где во дворах образовались завалы, обнаружилась нехватка контейнеров и предприятий по переработке мусора. Нормы накопления отходов и новые тарифы вызвали недовольство граждан, поэтому губернаторы были вынуждены искусственно снизить тарифы и компенсировать операторам финансовые потери из бюджета.

3 февраля акция «Россия не помойка» собрала максимальное количество участников. В центре Кирова против «мусорной» реформы протестовали более тысячи человек. Акции протеста проходили также в Архангельске и других городах. В апреле на митинг против строительства нового полигона около ЖД-станции Шиес вышло несколько тысяч человек, отдельные протестные акции продолжались вплоть до конца 2019 года.

В марте Генеральный Прокурор Юрий Чайка инициировал проверку информации о взимании с граждан двойной платы за вывоз ТКО. Основанием для проверки послужило заявление членов проекта «Чистая страна» о том, что жители 30 регионов оплачивают вывоз мусора по двойному тарифу.

В июне Генпрокурор заявил, что нарушения при начислении платы выявлены в каждом третьем регионе Центрального, Северо-Западного, Южного и Северо-Кавказского округов.

В июле правительство заявило о рассмотрении нового подхода к расчетам стоимости вывоза мусора. Минприроды подтвердило подготовку проекта о переходе на оплату мусора по фактически накопленному объему.

В октябре заместитель генерального директора «Российского экологического оператора» заявил, что рост тарифов за обращение ТКО не превысит 4% за год. Но в то же время чиновник отметил: в некоторых регионах рост может быть выше.

В ноябре власти опубликовали сведения об уровне неплатежей за вывоз и переработку ТКО: среди физических лиц он составил до 35%, среди компаний – до 70%. Для решения этой проблемы генеральный директор «Российского экологического оператора» предложил ужесточить ответственность юридических лиц.

«Российский экологический оператор» – новая структура, которая координирует реализацию реформы. Новая система обращения с отходами будет полностью реализована к 2024 году, на воплощение реформы планируют потратить свыше 4 триллионов рублей, причем основная часть средств на это должна поступить из внебюджетных источников.

Ход реформы в регионах

К концу сентября 2019 года 74 субъекта РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Эта цифра превысила первоначальный прогноз. Раздельный сбор отходов вывели из-под лицензирования, но всего 18 субъектов включили его в региональные схемы обращения с отходами. Из-за этого 80 заводов по переработке отходов в регионах простаивают из-за отсутствия сырья.

По итогам всероссийской проверки законодательства в сфере обращения с ТКО было выявлено свыше 50 тысяч нарушений законов. К ответственности привлекли почти 12 тысяч лиц. Самым распространенным нарушением оказался несвоевременный вывоз мусора. В 26 субъектах федерации зафиксировали нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации полигонов. Также проверка показала, что власти в регионах не выделяют достаточно средств для реализации программы.

Увольнение куратора реформы

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение об отставке генерального директора «Российского экологического оператора», который курировал проведение «мусорной» реформы, – Дениса Буцаева. В отставку также ушел замминистра природных ресурсов Владимир Логинов, его место заняла Светлана Радченко.

Запрет на сжигание не перерабатываемого мусора

Осенью парламент поддержал поправку, запрещающую сжигание отходов до извлечения из них полезных свойств. Правку предложил сенатор Алексей Майоров. Однако в конце года Госдума все-таки приравняла сжигание к утилизации. Представители власти отметили, что регламентированное мусоросжигание намного безопаснее пожаров на полигонах с твердыми отходами.

Поскольку действующий с 1988 года СанПин «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» не соответствует действующему законодательству, власти одобрили новый СанПин. Он вводит раздельный подход к сбору и вывозу мусора.

Вывоз мусора из Москвы в регионы

Согласно новой территориальной схеме обращения с отходами Москвы, до 2019 года из столицы вывезут около 60 миллионов тонн отходов в Московскую, Владимирскую и Калужскую области. Вывозить мусор в Архангельскую область не планируют. Московские отходы будут сортировать на 11 комплексах переработки, но пока что построено всего 4 таких комплекса. Соответствующий документ опубликовали на сайте мэрии Москвы в середине ноябре.



забыли пароль? | регистрация




Каталог компаний
ЖКХ на карте
Каталог товаров
Каталог услуг
Доска объявлений
Работа в ЖКХ
Юридическая консультация
Форум







Новости ЖКХ
Решение проблем в ЖКХ
Образцы исков и жалоб
Порталы в помощь
Органы гос. власти
Жилищный кодекс
Издания о ЖКХ
Анонсы изданий
Семинары
Выставки