Курс Правительства РФ на создание ТСЖ и навязчивая реклама преимуществ такого способа управления общедомовым имуществом многоквартирного дома понятны и легко объяснимы. Во многих городах капитальный ремонт домов муниципальными органами не производился, хотя деньги за это взимались. Муниципальное жильё практически нигде не строится, исключая крупные города типа Москвы, Петербурга и т.д., выселять жильцов из аварийных домов некуда. Следовательно, остаётся одно - передать ветшающие жилые фонды жильцам и возложить на них всю полноту ответственности за возможные аварии и катастрофы.
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, распределяющий средства на капитальный ремонт домов по ФЗ № 185 прекращает свою деятельность в 2012 году. Существующая практика показывает, что очень немногие ТСЖ и управляющие организации, испрашивающие средства на капремонт, получили их и приступили к их освоению. Как полагают, после 2012 года все расходы на капремонт ветхих домов будут возложены на самих жильцов - собственников жилья.
Большая проблема при формировании мнения общего собрания жильцов по тому или иному вопросу - отсутствие единодушия между собственниками жилья. Так например, расход средств на дорогостоящий ремонт кровли поддерживается, как правило, только жильцами верхних этажей. Жильцы нижних этажей не поддерживают расходование средств на пользование лифтами. Кроме того, не все помещения дома могут быть приватизированы, и тогда в общем собрании жильцов принимают участие представители муниципалитета, которые могут заблокировать принятие важного решения. Принятие решений по разным вопросам затрагивает интересы различных собственников жилья и ведёт к появлению ненависти между жильцами, инициирует обращение в прокуратуру и судебные процессы.
В малоквартирных домах создание и поддержание бюрократического аппарата ТСЖ (председатель, бухгалтер, юрист, электрик, сантехник и т.д.) экономически не выгодно и обременительно для жильцов. В многоквартирных домах жильцы не знакомы друг с другом и очень большая проблема - собрать кворум на общем собрании. Форма заочного голосования, предусматриваемая ЖК РФ, открывает широкие возможности для фальсификации результатов.
Больной вопрос для многих ТСЖ - личность председателя. Председатель ТСЖ - человек, который распоряжается финансами ТСЖ без доверенности остальных жильцов, часто представляет ТСЖ в судебных процессах - должен обладать многими полезными навыками. Он должен быть юридически грамотен, энергичен, уметь вникать в проблемы жильцов, бесконфликтно решать многие проблемы, разбираться в жилищно-коммунальных тонкостях, уметь взыскивать задолженность по ЖКУ и т.д. Председатель ТСЖ - это, по сути дела, новая профессия, овладение которой требует многих лет. Как показывает практика, далеко не во всех ТСЖ существует человек, который будет активно и правильно работать. Нанимать председателя ТСЖ со стороны - это означает выплачивать зарплату 20 и более тыс. рублей ежемесячно, кроме того, у ряда жильцов может возникнуть недоверие к такому человеку. В качестве примеров удачного выбора председателей можно назвать Д. Л. Щедрина (ТСЖ "Оптимист", Владивосток), прошедшего все инстанции арбитражного суда и добившегося в феврале 2009 года вердикта Верховного Арбитражного суда о том, что в ТСЖ льготы по инвалидности сохранены; Е. Лазаренко (ТСЖ "Толстовцы", Владивосток), на протяжении ряда лет возглавляющая борьбу с ЗАО "Аркада", которое приступило к самовольному возведению элитного жилого комплекса на придомовой территории. В условиях дефицита руководящих кадров должность председателя ТСЖ достаётся, как правило, малокультурным, нечистоплотным и даже психически неадекватным людям.
Закон никак не регламентирует заработную плату председателя ТСЖ, в этих условиях председатель может использовать своё положение для личного обогащения, увеличивая себе зарплату и выписывая премии. Подобрав в правление удобные для себя кандидатуры и навязав их общему собранию (а иногда и просто подделав протоколы собрания), председатель может расходовать средства ТСЖ по своему усмотрению.
Ст. 150 Жилищного кодекса предусматривает наличие ревизора (ревизионной комиссии) ТСЖ. Если это будут люди, лично преданные председателю, то они будут покрывать все его злоупотребления, вводя в заблуждение членов ТСЖ. Кроме того, по существующему порядку, доступ к расчётному счёту ТСЖ имеет только председатель, и выписка из счёта, предоставляемая им для ревизии, может быть элементарно подделана.
Больной вопрос - взыскание задолженности. Не секрет, что многие жители не оплачивают коммунальные услуги и работы по уборке помещения, текущему и капитальному ремонту и т.д. Председателю ТСЖ необходимо в этом случае лично подавать иски в суд, перекрывать поступление ресурсов (электричества, водоснабжения) в эти квартиры, вызывая ненависть таких жильцов персонально на себя. Такие непопулярные меры уже приводили к порче имущества председателя, к травле его угрозами различного вида, а также к нападениям на председателей.
Очень большая проблема - получение и оформление придомовой территории в собственность ТСЖ. Большинство жилого фонда России возводилось во времена советской власти, когда не стоял вопрос межевания земельных участков между многоквартирными домами. Сейчас выясняется, что дома часто построены таким образом, что нет возможности сформировать земельные участки согласно соответствующим нормам, исходя из числа членов ТСЖ. Кроме того, данная земля может быть уже сдана в аренду и субаренду различного рода застройщикам и пользователям, ТСЖ в этом случае будет нести обременительные судебные расходы на услуги адвокатов. Но даже при удачном стечении обстоятельств, когда земельный участок действительно оформлен в собственность ТСЖ, нужно помнить, что за него все члены ТСЖ теперь будут платить налоги, а налоги на недвижимость во всём мире - одни из самых больших!
|
