Алексеев Леонид Викторович - заместитель директора Департамента ЖКХ Министерства регионального развития РФ. Часть 1.

Алексеев Леонид Викторович: Спасибо. Добрый день. Я, наверное, коротко обрисую, чем озабочено на сегодняшний день Министерство регионального развития по заявленной тематике и о смежных вопросах, которые тоже у нас сегодня решаются. С выходом 261 Закона об энергосбережении в Министерстве закрутилась достаточно активная работа по разработке необходимых нормативно-правовых документов. Часть этих документов прямо предусмотрена Распоряжением правительства о реализации 261 Закона. Часть документов разрабатывается уже в инициативном порядке в сотрудничестве с международными институтами и международными финансовыми корпорациями, Европейским банком реконструкции и развития, с привлечением экспертных организаций и, конечно же, сотрудников Министерства. Надо отметить, что в жилищном секторе присутствует самый большой потенциал энергосбережения, если сравнить его с другими секторами экономики РФ. Порядка 100 млн. тонн условного топлива в год, такой по расчетам аналитиков составляет потенциал энергосбережения в жилищной сфере. В основном он приходится, конечно же, на отопление в домах, поскольку по оценкам до 30% тепла в домах на сегодняшний день расходуется не эффективно.

А при повышении качества строительства, при переходе к новым технологиям, даже при проведении комплексного капитального ремонта этих неэффективных расходов тепла можно было бы избежать. На сегодняшний день у нас в рамках 261 Закона прямо предусматривается разработка тех изменений в законодательства, которые позволили бы применять институты энергосервиса. В первую очередь, чем это важно на жилом секторе? В том, что комплексные капитальные ремонты, что касается существующего жилья, они не проводились уже практически в течение 20 лет так, чтобы можно было сказать, что они проводились в целом по стране.

Т.е. где-то да, действительно это делалось, в отдельных регионах лучше, в отдельных регионах совсем плохо. Но все это имело характер выборочных единичных работ. В целом недавно мы провели аналитику:  порядка 20 млрд. рублей в стране в год все-таки собирается в качестве отчислений на капитальные ремонты, но эта сумма, в общем-то, достаточно смешная. При том, что стоимость такого комплексного энергосберегающего капитального ремонта составляет порядка 3 000 рублей на квадратный метр, и общий объем у нас жилья в стране порядка чуть меньше 3 млрд. квадратных метров жилья, то можно оценить, каким должен быть масштаб денежных затрат, и насколько это несоизмеримо с теми объемами, которые на сегодняшний день собираются с жителей. Если ставить вопрос о том, чтобы иметь источник финансирования, собрать его с граждан, то мы упираемся, во-первых, в то, что это достаточно сложно с точки зрения организации. Поскольку на сегодняшний день в силу действия все еще действующего жилищного Кодекса решение о сборе платежей граждане должны принять самостоятельно.

С другой стороны в силу опять же ограниченности самого финансового ресурса граждане, даже если они и соберутся организационно для того, чтобы принять такое решение,  его могут заблокировать, исходя из недостаточности собственных средств. Вот здесь главное, в чем мы видим задачу по изысканию необходимых ресурсов, это привлечение как раз коммерческого финансирования к опережающему для проведения необходимых работ с тем, чтобы впоследствии гражданами эти затраты возмещались.

Перейти на выступление: