Белый Александр - менеджер проекта ПРООН ГЭФ - Программа развития ООН Глобальный экологический фонд, устранение барьеров для повышения энергоэффективности коммунального теплоснабжения на примере Казахстана. Часть 1.

Модератор: И по коммунальной сфере немножко в будущее заглянули. У нас 1 из докладов, видите, у нас накладка, потому что мы совместили 2 секции. 1 из докладов мы хотели перенести на завтра, но в связи с тем, что докладчик уезжает сегодня, мы ему предоставляем слово – Белый Александр, менеджер проекта ПРООН ГЭФ  - Программа развития ООН Глобальный экологический фонд, устранение барьеров для повышения энергоэффективности коммунального теплоснабжения на примере Казахстана. Правильно я понимаю, да?

Белый Александр: Да, спасибо большое, уважаемые участники форума. От имени программы развития ООН в Казахстане разрешите поблагодарить вас за возможность принять участие, выступить и рассказать о конкретных примерах того, что мы делаем в Казахстане. В принципе, проблемы почти те же самые. Я представляю проект программы развития ООН и Глобального экологического фонда, выполняемый сегодня совместно с правительством республики Казахстан по повышению энергоэффективности коммунального теплоснабжения. Можно презентацию поставить? Презентация у меня по графику была 15-20 минут, я многие вещи буду пропускать. Буквально остановлюсь на  конкретных примерах того, что мы достигли. Я вот послушал сегодня все доклады, по сути дела я завершаю. В принципе, можно констатировать, что, во-первых, проблемы те же самые в Казахстане существуют, во-вторых, в сфере теплоснабжения сейчас начало активно реализовываться не только в теплоснабжении повышение энергоэффективности, активно реализовалась политика по внедрению инноваций ресурса энергосберегающих мероприятий благодаря тому, что принята программа модернизации и развития ЖКХ.

Сегодня со мной здесь вместе присутствует представитель агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, создано акционерное общество «Центр модернизации и развития ЖКХ», где активно создаются и фонд энергосбережения, фонд модернизации ЖКХ, и разрабатываются возвратные механизмы энергосбережения. Консультанты некоторые, которые сегодня выступали, одновременно являются консультантами нашими в Казахстане по тем вопросам, которые сегодня здесь обсуждались. Презентация у меня была большая, я вот на этом слайде ее и завершу. В конце покажу несколько проектов, как меня просили на 5 минут. Значит, проблема существующая такая же. Я хочу сказать лишь о том, что отличие от России, наверное, состоит в том, вот в особенности по теплоснабжению и вообще по управлению даже, например, жилым многоквартирным домом в том, что почти 100 %  у нас созданы ТСЖ, у вас это ТСЖ называется, у нас это называется – Кооперативы собственников квартир. Все платежи сейчас идут от каждого  собственника. Управляющих компаний практически нет в стране за редким исключением. То есть, собственники оплачивают все коммунальные услуги, каждый по индивидуальным счетам.

Это осложняет, конечно же процесс энергосбережения. Еще отличие от России, наверное, заключается в том, что предприятия вообще электроэнергетического комплекса находятся в собственности либо муниципалитетов, либо частных компаний. Но при этом получается так, что нередко тарифы субсидируются. Каким образом? Не прямое субсидирование идет, например, покупка топлива, вхождение в уставной капитал компании и так далее. То есть, по сути дела мы не можем говорить о том, что у нас существуют такие свободные тарифы, которые отражают реальную себестоимость произведенных услуг и товаров. В Казахстане с 2007 года начал реализовываться проект программы развития ООН, целью которого является экологическая цель, потому что финансируемся мы Глобальным экологическим фондом. Мы занимаемся сокращением выбросов парниковых газов от коммунальных систем теплоснабжения. И, естественно, это все преломляется через призму трех основных компонентов.

Первый компонент – это нормативно-правовая база, мы работаем сейчас по закону об энергосбережении. Он так же, как и у вас был возвращен правительством на доработку. Сейчас он находится на финальной стадии, благодаря усилиям ПРО ООН и ряда других доноров, в него включены многие поправки, которые отсутствовали в прежней редакции. В том числе и возможность создания энергосервисных компаний. И субъект этого закона является сектор ЖКХ, раньше его там не было, и ряд других. Вторая наша цель и задача – это отработка вот этих именно возвратных организационно-финансовых моделей привлечения инвестиций. И мы работаем как с жилым сектором, так и с бюджетным сектором зданий. И третий компонент – это мониторинг парниковых газов, в которых получилось сокращение на пилотных проектах.

Перейти на выступление: